Единообразная упаковка сигарет: коллизия между армянским законом и регламентами ЕАЭС?

12 Октября 2024

Заместитель председателя постоянной комиссии НС по экономическим вопросам высказался за внесение соответствующих поправок, чтобы противоречия были устранены, и потребители не впадали бы в заблуждение.

Депутат от парламентской фракции «Гражданский договор», вице-председатель постоянной комиссии по экономическим вопросам Бабкен Тунян заявил о наличии противоречия между регламентами ЕАЭС и законодательством Армении в вопросе единообразной упаковки сигарет.

В беседе со Sputnik Армения парламентарий отметил, что пару лет назад Национальное Собрание Армении приняло закон, согласно которому на сигаретных пачках в нашей стране должна отсутствовать маркетинговая маркировка, пачки должны быть белыми. Между тем, согласно техническим регламентам ЕАЭС, на пачках должны быть картинки, демонстрирующие болезни и надписи о вреде курения.

На данный момент практически во всех магазинах республики продаются сигареты всех видов — и в белых пачках, и с впечатляющими «страшными» рисунками, и обычные - с маркетинговой маркировкой.

По словам Туняна, армянский закон, запрещающий надписи на сигаретных пачках, изначально должен был вступить в силу с 1 января 2024 года, однако Минздрав Армении предложил подождать еще немного, так как, возможно, в некоторые регламенты ЕАЭС могут быть внесены изменения.

«Однако никаких изменений в ЕАЭС не произошло, сохранились прежние регламенты, и получается, что в законе у нас одно требование, а в техрегламентах ЕАЭС – совсем другое. Технические регламенты ЕАЭС императивны, а это значит, что у нас сигаретная упаковка должна соответствовать требованиям Союза», - подчеркнул он.

Проблема в том, что импортные сигареты в основном соответствует регламенту ЕАЭС, а продукция местных производителей выпускается без соответствующих изображений, в белых пачках.

По словам Туняна, одна из причин такого «разнобоя» в том, что у местных производителей была определенная партия сигарет, которую они не успели реализовать до введения регламентов ЕАЭС.

«Сейчас и нас интересует, продолжают ли они продавать «залежавшуюся» партию до сих пор или производить сигареты в белых пачках. Это нарушает конкуренцию: между импортной продукцией и местными производителями создаются неравные условия. За нарушение закона установлен штраф: в случае первого нарушения он составляет 400 тыс. ($1000), в случае второго, насколько я помню, 800 тыс. драмов ($2000). Во многих случаях местному производителю выгодно оплатить этот штраф и продолжать нарушать закон. Возможно, на определенном этапе вопрос о привлечении их к ответственности будет нами ужесточен», - отметил депутат.

Тунян напомнил, что в Армении начался процесс маркировки продуктов QR-кодами, что позволяет отслеживать их «путь»: дату их производства и отправки на склад, а также, когда те или иные сигареты поступили в супермаркеты. Контроль осуществляется КГД или инспекционным органом по надзору за рынком Армении.

«Если по итогам проверок выяснится, что данный товар произведен, например, в середине августа или в сентябре 2024 года и на упаковке отсутствуют соответствующие изображения, то это послужит поводом для привлечения нарушителей к ответственности. Проблема в том, что если компания, например, знает, что без этих картинок ее товар будет продаваться на 10 процентов дороже, а это дополнительный оборот в несколько миллиардов драмов, то ей выгоднее уплатить штраф в 400-800 тыс. драмов, и дальше, обеспечивая большой оборот», - отметил Тунян.

Депутату непонятно, какой вариант упаковки сигарет выгоднее бизнесменам, но он замечает, что, например, в случае с белыми пачками, компании, выводящие на рынок новую продукцию, жаловались, что им трудно продвигать новый товар. По словам Туняна, аналогичные жалобы поступали, когда было введено требование закрывать стенды с сигаретами. То есть, в случае, если на рынке появился новый тип сигарет, при открытых полках легче было вызвать интерес у потенциальных покупателей.

«При этом складывалось такое впечатление, что «plain packaging» для наших хозсубъектов более нежелателен, чем картинки с изображением пораженных заболеваниями органов человека. Но то, что малоинформативный вариант упаковки более эффективен — это вопрос субъективного восприятия. Лично я считаю, что «плохие» картинки гораздо лучше предотвращают распространение курения, чем белые пачки. Например, по моему собственному опыту скажу, что мои дети, при виде этих картинок, начинают меня уговаривать больше не курить», - заключил политик.

Соответственно, Тунян убежден, что необходимы законодательные изменения (впрочем, на данный момент в парламенте не обсуждается какой-либо проект по данному вопросу), чтобы и бизнесменам было более понятно, каким регламентом им следует руководствоваться в конечном итоге, и чтобы борьба с курением была бы более эффективной и систематизированной.

Sputnik-Армения

ArmenianReport https://armenianreport.com